النسيج الجمعوي يعاني من غموض في القانون الجديد الذي ينظم التعاونيات على الرغم من الإصلاح الأخير، حسب محمد مستغفر، عضو المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، الذي أشار إلى أن القطاع يعاني أيضا من نقص الموارد المخصصة للهيئات المواكبة للتعاونيات، وكذا من اختلالات في التسيير التي غالبا ما تعود إلى ضعف المستوى التأهيلي للمديرين والأعضاء.
وعلاوة على هذا النقص في التأطير المؤسساتي، سجل مستغفر أن القطاع مدعو إلى مواجهة صعوبات في الولوج الى التمويلات ، وغياب أي ضمان اجتماعي للأعضاء.